Kunnanhallitus
Esityslista 19.10.2026/Asianro 203

Tarkastuslautakunta 18.03.2026 § 5 

Valmistelija: Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Pertti Seimola.

Tarkastuslautakunnan on kuntalain 121 §:n mukaan muun muassa arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Arviointihavainnot raportoidaan valtuustolle annettavassa arviointikertomuksessa (121.4 §).

Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä.

Tarkastuslautakunta on valmistellut vuoden 2025 arviointisuunnitelmaa, joka on 21.10.2025 § 70 palautettu uudelleen valmisteltavaksi.

Kokousasian käsittely liitteenä ja luonnos suunnitelmaksi oheisaineistona.

Esittelijä: Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Pertti Seimola.

Päätösehdotus:

Tarkastuslautakunta valmistelee arviontikertomusta vuodelta 2025.

Päätös:

Tarkastuslautakunta keskusteli arviointikertomuksen sisällöstä ja jatkaa arviointikertomuksen valmistelua seuraavassa kokouksessa.

Tarkastuslautakunta 13.04.2026 § 13 

Esittelijä: Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Pertti Seimola.

Päätösehdotus:

Tarkastuslautakunta valmistelee arviontikertomusta vuodelta 2025.

Päätös:

Päätettiin, että Arviointisuunnitelmaa 2025, joka palautettiin 21.10.2025 valmisteluun § 70, ei toteuteta. 

Tarkastuslautakunta keskusteli arviointikertomuksen 2025 sisällöstä ja jatkaa arviointikertomuksen valmistelua seuraavassa kokouksessa.

Tarkastuslautakunta 04.05.2026 § 21 

Esittelijä: Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Pertti Seimola.

Päätösehdotus:

Tarkastuslautakunta valmistelee arviointikertomusta vuodelta 2025.

Päätös:

Tarkastuslautakunta valmisteli arviointikertomusta vuodelta 2025. Valmistelua jatketaan seuraavassa kokouksessa.

Tarkastuslautakunta 13.05.2026 § 28 

Esittelijä: Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Pertti Seimola.

Päätösehdotus:

Tarkastuslautakunta hyväksyy ja allekirjoittaa arviontikertomuksen vuodelta 2025 ja esittää arviointikertomuksen tiedoksi valtuustolle.

Päätös:

Tarkastuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

Merkittiin pöytäkirjaan, että Eino Polvela saapui kokoukseen tämän kokousasian käsittelyn aikana klo 14.05

Kunnanvaltuusto 26.05.2026 § 18 

Kokouksen kulku:               Tarkastulautakunnan puheenhojtaja Pertti Seimola esitteli tarkastuslau-

                                           takunnan arviointikertomusta ja toimintaa.

                                           Marjo Merivirta poistui kokouksesta 17.28 ja palasi takaisin kokoukseen

                                           17.31.

                                           Teuvo Jaakkola nosti esille puheenvuorossaan tarkastuslauta-

                                           kunnan tehtäviä ja arvioinnin tärkeyttä tarkastuslautakunnan ja kunnan

                                           toiminnassa.

                                          Juhani Räsänen toi esille omia huomioitaan arviointikertomuksesta ja  

                                          teki toimenpidealoitteen:

Kunnanvaltuusto toteaa, että tarkastuslautakunnan arviointikertomus sisältää olennaisia puutteita ja sisäisiä ristiriitoja arvioidessaan kunnan hallinnon ja hyvän hallinnon toteutumista vuonna 2025.Erityisesti valtuusto katsoo, että päiväkotihankkeen valmisteluun, toimivaltaperusteisiin, päätöksentekomenettelyyn ja valtuuston budjettivallan toteutumiseen liittyneet vakavat epäselvyydet olisi tullut arvioida kertomuksessa olennaisesti perusteellisemmin.

Lisäksi valtuusto katsoo, että kunnan työyhteisöön, johtamiseen ja henkilöstön kohteluun liittyneet tapahtumat, mukaan lukien kunnanjohtajalle annetut huomautukset ja kirjallinen varoitus, ovat hyvän hallinnon näkökulmasta merkittäviä seikkoja, joiden arviointi jää kertomuksessa puutteelliseksi.Valtuusto pitää kuitenkin perusteltuina niitä arviointikertomuksen havaintoja, joissa on tunnistettu oikein sekä kunnan talouden ja toiminnan haasteita että myönteisiä kehityspiirteitä.

Valtuusto edellyttää kunnanhallitukselta yksityiskohtaista selvitystä niistä

toimenpiteistä, joihin arviointikertomuksen ja valtuustokeskustelun takia ryhdytään.

Päätös:                             

Kunnanvaltuusto merkitsi arviointikertomuksen tiedoksi.

Kunnanvaltuusto hyväksyi Juhani Räsäsen toimenpidealoitteen liitettäväksi pöytäkirjalle ja lähetettäväksi edelleen kunnanhallitukselle.

                                          Kokouksessa pidettiin tauko 18.15-18.25

Kunnanhallitus 19.10.2026    

427/00.03.01/2025  

Valmistelija: Kunnanjohtaja Tuomo Kärnä

Kunnanhallitus on tutustunut tarkastuslautakunnan laatimaan arviointikertomukseen vuodelta 2025 ja toteaa lausuntonaan seuraavaa.

Luhangan Vesihuolto Oy
Kunnanhallitus toteaa, että Luhangan Vesihuolto Oy:n taloudellisen tilanteen vakauttaminen ja toiminnan pitkäjänteinen kehittäminen ovat edelleen kunnan omistajaohjauksen keskeisiä tavoitteita. Yhtiön hallitusta uudistettiin vuoden 2025 aikana tarkoituksena vahvistaa yhtiön taloudellista ja toiminnallista osaamista.

Kunnanhallitus korostaa, että kunnan omistajaohjausta tullaan edelleen kehittämään siten, että yhtiön taloudellisen tilanteen, investointien, maksuvalmiuden sekä lainanhoitokyvyn seuranta on aiempaa järjestelmällisempää. Lisäksi yhtiöltä edellytetään talouden tasapainottamista tukevien toimenpiteiden toteuttamista sekä pitkän aikavälin suunnitelmallisuutta sekä velkojen takaisinmaksua pitkällä aikavälillä.

Päätöksenteon valmistelu
Kunnanhallitus pitää tärkeänä, että päätöksenteon valmistelu täyttää hyvän hallinnon vaatimukset ja antaa toimielimille riittävät tiedot asian ratkaisemiseksi. Arviointikertomuksessa esille tuodut havainnot päätösehdotusten ja valmisteluaineiston laadusta on otettu huomioon.

Tavoitteena on varmistaa, että toimielimille tuotavat asiat sisältävät riittävät perustelut, vaikutusten arvioinnit sekä selkeät päätösehdotukset, mikä tukee päätöksenteon avoimuutta, laillisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta.

Tiedonhallinta, tietosuoja ja tietoturva
Kunnanhallitus toteaa, että tiedonhallinnan kehittäminen on edennyt suunnitellusti. Asianhallintajärjestelmän käyttöönotto sekä sähköisen arkistoinnin kehittäminen ovat vahvistaneet kunnan valmiuksia tiedonhallinnan, asiakirjahallinnon ja tietosuojan osalta. Kunnassa on tutkinnassa asiahallintajärjestelmän ja sähköisen arkistoinnin kehityshanke ja operatiivisen työn uudelleen järjestely, jota kunnanjohtaja johtaa. Tietosuoja- ja tietoturvaosaamisen vahvistamiseen on kiinnitetty erityistä huomiota.

Sisäinen valvonta ja riskienhallinta
Kunnanhallitus pitää tärkeänä, että sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan menettelyt ovat ajantasaiset ja riittävän kattavat. Arviointikertomuksessa esille nostetut kehittämistarpeet otetaan huomioon siten, että sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeistus tuodaan päätettäväksi vielä vuoden 2026 aikana. Tavoitteena on vahvistaa ennakoivaa riskienhallintaa sekä varmistaa toiminnan tehokas seuranta kaikilla organisaatiotasoilla.

Strateginen johtaminen ja kunnan kehittäminen
Kunnanhallitus toteaa, että uuden valtuustokauden strategiatyö muodostaa keskeisen perustan kunnan tulevalle kehittämiselle. Strategiatyössä huomioidaan kunnan taloudellinen kantokyky, palvelujen järjestäminen, elinvoiman vahvistaminen, omistajapolitiikka sekä henkilöstöä koskevat tavoitteet. Strategialuonnos on ollut kuntalaisilla kommentoitavana ja esitys kuntastrategian päivittämiseksi tulee loppu vuoden toiseen valtuustoon.

Strategisten tavoitteiden toteutumisen seurantaa kehitetään osana kunnan johtamisjärjestelmää, jotta kunnanhallituksella ja valtuustolla on käytettävissään ajantasainen tieto tavoitteiden toteutumisesta ja mahdollisista korjaavista toimenpiteistä.

Yhteenveto

Kunnanhallitus toteaa, että tarkastuslautakunnan arviointikertomus sisältää merkittäviä havaintoja kunnan toiminnan, talouden ja konserniohjauksen kehittämiseksi. Kunnanhallitus huomioi arviointikertomuksessa esitetyt näkökohdat toiminnan suunnittelussa ja toimeenpanossa sekä raportoi tarvittaessa toimenpiteiden etenemisestä valtuustolle.

Esittelijä: Kunnanjohtaja Tuomo Kärnä

Päätösehdotus:

Päätös: