Kunnanhallitus
Pöytäkirja 02.02.2026/Pykälä 30

Kunnanhallitus 02.02.2026 § 30  

16/02.06.01/2026  

Valmistelija: kunnanjohtaja Tuomo Kärnä

Kunnan tilinpäätöksen laatimisessa noudatetaan kuntalain (410/2015), kirjanpitolain (1336/1997) ja kuntalain 112 § nojalla annetun valtioneuvoston asetuksen tarkempia säännöksiä. Kirjanpitolautakunnan hyvinvointialue- ja kuntajaosto antaa ohjeita ja lausuntoja säännösten soveltamisesta. Kunnanhallitus vastaa tilinpäätöksen laatimisesta.

Kirjanpitolautakunnan hyvinvointialue- ja kuntajaosto on antanut 1.10.2024 yleisohjeen kunnan ja kuntayhtymän taseen laatimisesta. Yleisohjeen mukaan tilinpäätöksessä noudatettava varovaisuuden yleisperiaate edellyttää taseen laatimisessa erityisesti, että tilinpäätöksessä otetaan huomioon mm. kaikki poistot ja arvonalennukset taseen vastaavista.

Taseen pysyviä vastaavia ovat erät, jotka on tarkoitettu tuottamaan tuloa jatkuvasti useana tilikautena (KPL 4:3 §). Yleisohjeella täydennetään määritelmää siten, että kunnan pysyviä vastaavia ovat tulon tuottamisen tarkoituksesta riippumatta aineettomat ja aineelliset hyödykkeet, jotka vaikuttavat jatkuvasti tuotannontekijöinä useana tilikautena, sekä toimialasijoittamisen osakkeet ja osuudet ja muut sijoitukset. Pysyvien vastaavien tase-erä Sijoitukset sisältää kunnan toiminnan edistämiseksi hankitut arvopaperit, kunnan toimialaan liittyvät sijoitukset ja muut pitkäaikaiset sijoitukset.

Mikäli pysyviin vastaaviin kuuluvan hyödykkeen tai sijoituksen todennäköisesti tulevaisuudessa kerryttämä tulo tai sen arvo palvelutuotannossa arvioidaan olevan pysyvästi vielä poistamatonta hankintamenoa pienempi, erotus on kirjattava arvonalennuksena kuluksi (KPL 5:13 §). Kunnan taseessa sijoituksiin kuuluviin pysyvien vastaavien toimialasijoittamisen osakkeisiin liittyvät tulonodotukset eivät tavallisesti rajoitu niistä juoksevasti kertyviin osinkotuloihin ja luovutuksen yhteydessä realisoituvaan myyntituloon. Kunnan tytäryhteisöjen ja muiden pysyvien vastaavien osakkeille on tunnusomaista, että osana pysyvien vastaavien kokonaisuutta niiltä puuttuu monesti itsenäinen selvitettävissä oleva arvo. Niihin liittyvät tulonodotukset ja omistukseen liittyvät muut odotukset sisältyvät koko pysyvien vastaavien investoinnin tai koko yrityksen arvoon taikka arvoon osana kunnan palvelutuotannon järjestämistä.

Kirjanpitolaki § 13

“Arvonalennus

Jos pysyviin vastaaviin kuuluvan hyödykkeen tai sijoituksen todennäköisesti tulevaisuudessa kerryttämän tulon arvioidaan olevan pysyvästi vielä poistamatonta hankintamenoa pienempi, erotus on kirjattava arvonalennuksena kuluksi.”

Luhangan kunnan tasetarkastelussa on tarkasteltu onko kunnan tase-erät oikeassa arvossa suhteessa ohjeistukseen ja lainsäädäntöön. Tarkastuksessa arvioitiin muutoksia tehtävän seuraaviin kohteisiin. Kohteen jälkeen tämän hetkinen tasearvo.

Rakennukset:

11236 Vanhainkoti   224.932,69

=palvelukeskus Tuuliharjun vanha vanhakotiosuus osoitteessa Hakulintie 3

11237 Tammijärven koulu  89.627,74

=Tammijäven vanha kivikoulu, koulukiinteistöllä oleva vanhin rakennuskanta osoitteessa Tammijärventie 316

Osakkeet ja osuudet:

12012 As Oy Luhangan Kilpala  95.288,29

= 6 kpl vuokra-asuntoja osoitteessa Kilpalantie 6

12051 As Oy Metsurinpolkka  51.053,55

= 2 kpl vuokra-asuntoja osoitteessa Kotipellontie 5-7

12013 As Oy Luhangan Sato  98.762,00

= 5 kpl vuokra-asuntoja osoitteessa Luhankjärventie 5

Arvonalennus on kirjattava, jos arvonalentuminen arvioidaan pysyväksi.

Arvonalennus voi tulla kysymykseen kunnan liiketoiminnassa ja muussa tuloa tuottavassa toiminnassa, jossa hyödykkeen tuottoarvo määritetään suhteessa tämän toiminnan tulonodotuksiin. Tarkastelussa otetaan tällöin huomioon tulevaisuudessa kertyvien tulojen nykyarvo, jos hyödykkeen tuottamat tulot jakautuvat pitkälle aikavälille. Mikäli kysymyksessä on pitkäaikainen sijoitus, vastaa siihen liittyviä tulonodotuksia parhaiten todennäköinen luovutushinta.

Alaskirjauksien kohdekohtainen analyysi:

11236 Vanhainkoti:

Tällä hetkellä vuokralla Keski-Suomen hyvinvointialueelle kesäkuun loppuun. Tulevaisuudesta ei vielä tehtyjä päätöksiä. PTS osoittaa merkittävää korjausvelkaa 1.081.500 euroa (Granlund 18.4.2024)

11237 Tammijärven koulu:

As Oy kohteet:

Kohteiden korjausvelka, kunnassa toteutuneet markkinahinnat, kunnan asuntomarkkinoiden tilanne, väestönkehitys ja muuttoliike Suomessa. Kaikki kohdat puoltavat asunto-osakkeiden arvojen alaskirjauksia.

Vuoden 2025 tilinpäätösarvio (tulos noin 160.000 €) ja taseessa oleva yli-/alijäämätili (2.588.000 €) mahdollistavat arvonalennusten kirjauksen ilman seurausta kriisikuntakriteerien täyttymistä.

Esittelijä: Kunnanjohtaja Tuomo Kärnä

Päätösehdotus:

Päätös: