Sivistys- ja hyvinvointilautakunta
Pöytäkirja 06.08.2025/Pykälä 45

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 06.08.2025 § 45  

390/00.01.02/2025  

Valmistelija: Hyvivnvointijohtaja Vuokko Lehtonen

                                           Luhangan kunnassa on syntynyt parin viimeisen vuoden aikana lapsia

                                           ennätysmäärä, jonka vuoksi on järkevää ennakoida tulevaa ja huomioida

                                           perheiden varhaiskasvatustarpeita.               

Varhaiskasvatuslaki 540/2018 luku 2 § 4 Varhaiskasvatusta suunniteltaessa, järjestettäessä tai tuotettaessa ja siitä päätettäessä on ensisijaisesti huomioitava aina lapsen etu. Ja kunnan velvollisuus on lain mukaan tarjota § 5 varhaiskasvatusta siinä laajuudessa ja sellaisin toimintamuodoin kuin kunnassa esiintyvä tarve sitä edellyttää.

Kunnan lakisääteisiä varhaiskasvatuspalveluja voidaan järjestää myös palvelusetelimallilla (varhaiskasvatuslaki 540/2018, 5 § 3 mom). Palveluseteli rinnastetaan kunnan järjestämään varhaiskasvatukseen, eikä asiakas voi osallistua samanaikaisesti kunnan järjestämään varhaiskasvatukseen. Palvelusetelin käyttäjällä on kuitenkin muista järjestämistavoista poiketen oikeus valita haluamansa palveluntuottaja kunnan hyväksymien palveluntuottajien joukosta edellyttäen, että ko. palveluntuottaja pystyy järjestämään tarvittavan palvelun.

Palvelusetelillä tarkoitetaan kunnan sitoumusta suorittaa tietty kunnan ennalta määräämä rahamäärä palveluntuottajalle niiden kustannusten korvaamiseksi, joita palveluntuottajalle on aiheutunut asiakkaalle tuotetusta palvelusta. Palvelusetelin myöntäminen on Luhangan kunnassa viranhaltijapäätös. Varhaiskasvatuslain 5 § 3 momentin mukaan kunta on velvollinen suorittamaan yksityiselle palveluntuottajalle korvausta vain osoittamiensa henkilöiden käyttämistä varhaiskasvatuspalveluista ja palveluseteliä käytettäessä hyväksymälleen yksityiselle palveluntuottajalle enintään palvelusetelin arvoon saakka.

Palvelusetelin käyttöönottoa varten määritellään palvelusetelin arvo ja laaditaan sääntökirja, jossa Luhangan kunta asettaa varhaiskasvatuspalvelun yksityisille tuottajille sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetun lain (569/2009 palvelusetelilaki) mukaiset hyväksymiskriteerit ja muut toiminnassa noudatettavat ehdot. 

Vaikutusten arviointi          EVA -arvointi tehty valmistelun yhteydessä päätöksen tueksi. kts. liitteet

Varhaiskasvatuksen palvelusetelin käyttöönotolla nähdään olevan vaikutusta lapsiperheiden hyvinvoinnin luomisessa. Palveluseteli lisää yhdenvertaisuutta ja tasa-arvoa sekä lisää valinnan mahdollisuuksia ja parantaa palvelujen saatavuutta.

Esittelijä: Hyvinvointijohtaja Vuokko Lehtonen

Päätösehdotus: Sivistys- ja hyvinvointilautakunta hyvksyy palvelusetelin käyttöönoton varhaispalveluiden tuottamiseksi.

Päätös: Esitys hyväksyttiin lisäyksellä, että hyvinvointijohtaja Vuokko Lehtonen valmistelee lautakunnalle seuraavaan kokoukseen päätettäväksi palvelusetelin enimmäisarvon ja sääntökirjan.