Kunnanhallitus
Esityslista 23.04.2025/Asianro 96

Kunnanhallitus 03.03.2025 § 42 

Valmistelija: Kunnanhallituksen puheenjohtaja Hilkka Weijo

Kunnanhallituksella on työnantajan edustajana velvollisuus puuttua epäasialliseen käytökseen ja tehtävän toteuttamiseksi jäsenille jaetaan tutustuttavaksi Työturvallisuuskeskuksen opas luottamushenkilöille.

Kunnanhallitus on 18.6.2024 §108 käsitellyt toimenpiteitä epäasiallisen kohtelun lopettamiseksi.

Kunnanhallituksen edellyttämä henkilöstökysely on toteutettu ja sen tulokset raportoidaan hallitukselle sen jälkeen kun ne on käsitelty henkilöstön edustajien kanssa.

Kunnanhallitus on em. päätöksessään myös  edellyttänyt arvostavaa ja kunnioittavaa käyttäytymistä työyhteisössä, mikä ei ole toteutunut kunnanhallituksen kokouksessa 17.2.2025 § 24.

Esittelijä: Kunnanhallituksen puheenjohtaja Hilkka Weijo

Päätösehdotus: Kunnanhallitus 
1) Päättää antaa liitteen mukaisen suullisen huomautuksen epäasiallisesta käytöksestä kunnanjohtaja Tuomo Kärnälle. 
2) Keskustelee ja päättää asian edellyttämistä jatkotoimista

Kokouksen kulku: Kunnanhallitus keskusteli kokousasiasta. 

 Aki Virtaniemi teki vastaesityksen.

Vastaesitys:  Kunnanhallitus päättää, että aloitetaan toimenpiteet kirjallisen varoituksen antamiseksi kunnanjohtaja Tuomo Kärnälle. 

 Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanhallituksen puheenjohtaja Hilkka Weijon sopimaan kuulemistilaisuuden ajankohdan Tuomo Kärnän kanssa. Perusteluina: kunnanjohtaja Tuomo Kärnän asiaton ja uhkaava käyttäytyminen sekä loukkaava kommentointi.  

 Vastaesitystä ei kannatettu.

Päätös: Kunnanhallituksen puheenjohtaja totesi pohjaehdotuksen kunnanhallituksen päätökseksi seuraavasti:  
1) Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
2) Kunnanhallitus päätti valtuuttaa kunnanhallituksen puheenjohtaja Hilkka Weijon  ja kunnanvaltuuston puheenjohtaja Marjo Merivirran käymään kunnanjohtaja Tuomo Kärnän kanssa vakavan keskustelun arvostavasta ja kunnioittavasta käyttäytymisestä työyhteisössä.

 Aki Virtaniemi jätti asiassa eriävän mielipiteen.

Kunnanhallitus 31.03.2025 § 80 

Valmistelija: Hallintosihteeri Marika Iikkanen

Juhani Räsänen on jättänyt kunnan kirjaamoon 27.3.2025 oikaisuvaatimuksen edellä olevaan kunnanhallituksen päätökseen 3.3.2025 §42.

Räsänen on kunnan jäsenenä oikeutettu jättämään oikaisuvaatimuksen ja oikaisuvaatimus on jätetty määräajassa.

Esittelijä: Kunnanhallituksen puheenjohtaja Hilkka Weijo

Päätösehdotus: Kunnanhallitus
1) ottaa oikaisuvaatimuksen käsittelyyn
2) keskustelee ja tekee päätöksen asiasta.

Kokouksen kulku:  Kunnanhallitus keskusteli asiasta.

 Keskustelun jälkeen Martti Viinikainen teki päätösehdotuksen:

Päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää

1) ottaa oikaisuvaatimuksen käsittelyyn

2) hylätä oikaisuvaatimuksen

3) kehottaa kunnanjohtajaa uudelleen allekirjoittamaan muistion suullisesta huomautuksesta

4) että ellei kunnanjohtaja allekirjoita muistiota kunnanhallitus ottaa epäasialliseen käytökseen puuttumisen uudelleen käsittelyyn.  

 Antti Huttunen kannatti päätösehdotusta.

 Aki Virtaniemi teki vastaesityksen.

Vastaesitys: Kunnanhallitus päättää

 1) ottaa oikaisuvaatimuksen käsittelyyn

 2) hyväksyä  Juhani Räsäsen tekemän oikaisuvaatimuksen

 3) aloittaa toimenpiteet kirjallisen varoituksen antamiseksi kunnanjohtaja Tuomo Kärnälle

 4) valtuuttaa kunnanhallituksen puheenjohtaja Hilkka Weijon tekemään asiassa tarvittavat toimet sekä sopimaan kuulemistilaisuuden ajankohdan Tuomo Kärnän kanssa.

 Perusteluina: kunnanjohtaja Tuomo Kärnä on jatkanut epäasiallista käyttäytymistään, kun ei ole ottanut suullista huomautusta vastaan, eikä ole allekirjoittanut sitä. Suullinen huomautus ei ole riittävä rangaistus kunnanjohtaja Tuomo Kärnälle, koska perusteina ovat toistuva asiaton ja uhkaava käyttäytyminen sekä loukkaava kommentointi.

 Mervi Nicklén kannatti vastaesitystä.

 Suoritettiin äänestys:

 Martti Viinikaisen päätösehdotusta kannattivat Martti Viinikainen, Marja-Leena Nurminen, Antti Huttunen, Antti Aro ja Hilkka Weijo

 Aki Virtaniemen vastaesitystä kannattivat Aki Virtaniemi ja Mervi Nicklén.

Päätös: Kunnanhallitus päätti
1) ottaa oikaisuvaatimuksen käsittelyyn
2) hylätä oikaisuvaatimuksen
3) kehottaa kunnanjohtajaa uudelleen allekirjoittamaan muistion suullisesta huomautuksesta
4) että ellei kunnanjohtaja allekirjoita muistiota kunnanhallitus ottaa epäasialliseen käytökseen puuttumisen uudelleen käsittelyyn.

 Aki Virtaniemi jätti asiassa eriävän mielipiteen.

Kunnanhallitus 23.04.2025     

135/01.04.01/2025  

Valmistelija: Hallintosihteeri Marika Iikkanen

Hallintolain 50§ 1 mom.kohdan 3 mukaan viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen, jos päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelyvirhe. 

31.3.2025 kokous ei ole ollut kokoonpanoltaan laillinen, mikä  on menettelyvirhe.

Kunnanhallituksen tekemään alkuperäiseen päätökseen 3.3.2025 §42 Epäasialliseen käytökseen puuttuminen  on annettu virheellisesti muutoksenhakuohjeeksi oikaisuvaatimus vaikka kyseessä on ollut päätös, joka koskee vain asian valmistelua ja täytäntöönpanoa, johon kuntalain 136 §:n  mukaan ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta ja on siten menettelyvirhe.

Työnantajan antaman varoituksen tarkoituksena on antaa viranhaltijalle mahdollisuus korjata menettelynsä ja osoittaa siten, että edellytykset virkasuhteen jatkamiselle ovat olemassa ja on  luonteeltaan työnantajan määräysvaltaan kuuluva työnjohdollinen ohjaus viranhaltijalle vastaisen varalle (KHO:2005:30)

Esittelijä: Kunnanhallituksen puheenjohtaja Hilkka Weijo

Päätösehdotus: Kunnanhallitus
1) ratkaisee asian 31.3.2025 §80 hallintolain 50§ 1 mom.kohdan 3 mukaisesti uudelleen
2) jättää tutkimatta Juhani Räsäsen 27.3.2025  oikaisuvaatimuksen kunnanhallituksen päätökseen 3.3.2025 §42 ja jättää siten myös tutkimatta Juhani Räsäsen 7.4.2025 oikaisuvaatimuksen/korjauspyynnön kunnanhallituksen päätökseen 31.3.2025 §80

Päätös: