Tekninen- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 26.09.2024/Pykälä 41

Tekninen- ja ympäristölautakunta 26.09.2024 § 41  

290/11.00.00/2024  

Valmistelija: ympäristötarkastaja Marika Masalin-Weijo p. 040 3479 209

Ympäristönsuojelulain (527/2014) 205 §:n mukaan ympäristönsuojelulain mukaisen luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelystä ympäristönsuojeluviranomaisessa voidaan periä maksu. Vastaava säännös on myös jätelain (646/2011) 144 §:ssä, vesilain (587/2011) 18 luvun 12 §:ssä ja merenkulun ympäristönsuojelulain (1672/2009) 13 luvun 1 §:ssä.  

Vuoden 2020 alusta tuli mahdolliseksi periä maksu myös maastoliikennelain (1710/1995) mukaisen luvan käsittelystä sekä 1.6.2020 alkaen myös vesiliikennelain (782/2019) mukaisen luvan käsittelystä. Maastoliikennelain ja vesiliikennelain muutosten takia tulee ympäristönsuojeluviranomaisen taksaa täydentää näiltä osin.

Maa-aineslain 23 §:n mukaan maa-aines lupahakemuksen ja ottamissuunnitelman sekä maa-aineslain 4 a §:ssä tarkoitetun yhteisluvan tarkastamisesta sekä ottamistoiminnan valvonnasta aiheutuvien kustannusten perinnässä sovelletaan soveltuvin osin maankäyttö- ja rakennuslain 145 §:n mukaisia maksuperusteita. Maankäyttö- ja rakennuslain 145 §:n mukaan luvanhakija ja toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kunnan hyväksymässä taksassa. Lain mukaan maksu voidaan määrätä perittäväksi jo ennalta. Perittävän maksun suuruuden määräytymisen keskeinen peruste on suoritteen tuottamisesta aiheutuvien kokonaiskustannusten määrä. 

Nykyinen ympäristönsuojeluviranomaisen taksa on tullut voimaan 1.7.2016 (Khall 13.6.2016 § 72) ja maa-ainestaksa 1.1.2010 (Khall 7.9.2009 § 155).  Nyt valmistellussa taksan päivityksessä maksuja on tarkistettu vastaamaan noussutta kustannustasoa. Lisäksi taksoihin on tehty ajankohtaisia selvennyksiä ja korjauksia, ja mukaan on lisätty uusia maksukohteita, joiden hintaa on aikaisemmin arvioitu pelkästään omakustannusarvion perusteella. Maksutaksan valmistelussa on tehty vertailua lähikuntien voimassa oleviin maksutaksoihin. Näiden tietojen pohjalta taksaa on täydennetty vastaamaan muiden lähialueen kuntien taksoja ja tulevaisuuden tarpeita. 

Kunnalle perittävän maksun on soveltuvin osin vastattava valtion maksuperustelakia, jonka mukaan perittävän maksun suuruuden tulee vastata suoritteen tuottamisesta aiheutuvien kokonaiskustannusten määrää (omakustannusarvio). Käsittelymaksuun tulee lisätä asian käsittelyyn liittyvät ilmoittamis-, asianosaisten kuulemis- ja päätöksestä tiedottamiskustannukset. 

Luhangan kunnan voimassa olevan hallintosäännön (Kvalt. 18.6.2024 §19) 8. luvun 29 §:ssä (teknisen ja ympäristölautakunnan tehtävät ja toimivalta) on mainittu, että tekninen- ja ympäristölautakunta päättää toimialueensa taksoista ja maksuista noudattaen niitä ohjeita, joita valtuusto on mahdollisesti antanut.  

Luhangan kunnan ympäristötarkastaja esittää ympäristönsuojelun taksan ja maa-ainestaksan yhdistämistä samaan tiedostoon. Lisäksi taksan hintoihin esitetään yleisiä korotuksia vuodelle 2025. Muutokset esitellään tarkemmin kokouksessa. Taksan valmistelusta on vastannut ympäristönsuojelun harjoittelija Tapio Tervala.

Liite Luhangan kunnan ympäristönsuojelun taksa sekä maa-ainestaksa 2025 

Esittelijä: Ympäristötarkastaja Marika Masalin-Weijo

Päätösehdotus: Tekninen- ja ympäristölautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan Luhangan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan ja maa-ainestaksan. Taksa astuu voimaan 1.1.2025 mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Samalla kumotaan Luhangan kunnanhallituksen Khall 7.9.2009 § 155 hyväksymä maa-ainestaksa ja 13.6.2016 § 72 hyväksymä kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa.

Päätös: Päätettiin ehdotuksen mukaisesti.